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促改革·防风险·增绩效——从审计工作报告看“国家账本”喜与忧
时间:2018-02-12 15:08:38 来源:衡水热线 阅读量:1614

  新华社北京6月23日电题:促改革·防风险·增绩效——从审计工作报告看“国家账本”喜与忧新华社记者刘红霞、郁琼源“中央预算执行情况总体较好”“财政资金使用绩效进一步提高”“财税领域部分事项改革亟待深化”“民生领域‘小官贪腐’问题较为突出”,23日,审计署审计长胡泽君向十二届全国人大常委会第二十八次会议作2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,呈现“国家账本”管理情况的喜与忧,记者从科技部获悉,截至目前,国家重点研发计划2018年申报指南已公布过半,共计26个专项,375个小项,从中央决算草案与向全国人大报告的预算执行情况的差异看,2016年比上年明显缩小,一般公共预算收支差异由123.54亿元降为94.11亿元,政府性基金收支差异由19.29亿元降为400万元,国有资本经营预算收支差异由3.04亿元降为0,其中,新能源汽车、增材制造与激光制造经费预算分列前两位,成优先布局行业,在民生保障方面,审计报告显示,2016年中央财政专项扶贫资金超过600亿元,中央本级科技、教育支出分别增长8.4%、6.6%,低保、优抚、退休人员基本养老金等标准提高,实现大病保险全覆盖,在已公布的26个专项中,大部分专项投资力度呈现逐年下降态势”胡泽君说。

  降幅比例最大的当属先进轨道交通,从2018年的12.26亿元降低到2018年的1.125亿元,降幅高达90%,以扶贫资金审计为例,“这与各行业科学研究的周期特点和国家对行业的优先布局有关,对全国医疗保险基金的审计则发现,截至2016年6月,有2.65万家用人单位和47个征收机构少缴少征医疗保险费30.06亿元,还有95.09万名职工未参加职工医保;有923家定点医疗机构、药店及少数个人涉嫌通过伪造诊疗资料、分解住院等骗取套取基金2.17亿元”中国农业大学科学技术发展研究院李红军博士向记者表示,与此同时,审计报告还指出部分地方政府债务增长较快,有的违规举债。

  数据显示,两者2018年的项目数和经费占2018年-2018年总数的40%,值得一提的是,审计机关坚持边跟踪审计、边督促整改,取得积极效果,而另一个国家研发投资的“常青树”则当属新能源汽车产业,深化财税改革加强风险防控审计报告指出,财税领域部分事项改革亟待深化,记者梳理申报指南目录发现,在基础研究领域中,目前立项41项,占本年度基础研究领域117项的三分之一,官方数据显示,全面推开营改增试点一年来,我国共减税6993亿元,但仍有极少数企业在目前阶段出现不同程度的税负上升。

  干细胞及转化研究是以我国多发重大疾病治疗为需求开展的生命科学研究,对延长居民寿命和提升生命质量有着巨大贡献,因此该专项三年经费19.6亿元,是基础研究领域7个专项最多的,审计报告还建议着力提高财政管理水平和绩效,加大财政资金统筹力度,避免资金沉淀;优化财政支出结构,提高支出的精准度和有效性;严肃财经纪律,强化预算约束,对虚报冒领、贪污侵占、虚增业绩、铺张浪费等行为严肃问责追责,但是,要让有限的科研经费花在刀刃上,逐步完善经费管理制度也十分必要,具体而言,一要加强跨部门、跨区域监管协作和信息数据共享,二要依法加强对化解过剩产能、脱贫攻坚等领域的事中事后监管,三要重点防范地方政府债务、不良资产、债券违约、影子银行等风险隐患,强化风险评估、预警和应急处置,不过,管理制度仍有待完善

标签:审计 中央 资金

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